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| 呼兰区充分发挥“四大效应”推动“四个体系”落实落靠 |
| 时间:2022-09-28 07:15来源:哈尔滨党员之家 点击:
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自“能力作风建设年”活动开展以来，呼兰区充分发挥“头雁”、聚合、激励、监督“四大效应”，精准推动“四个体系”落实，为实施“七大战略”、打造“七彩呼兰”提供了制度机制保障，取得了良好的实践效果。
充分发挥“头雁效应”，构建专班专责的领导责任体系。严格落实省委、市委决策部署，区、乡镇（街道）、区直部门主要领导靠前指挥，示范引领“四个体系”抓紧抓细抓实。一是“双组长”统筹。把构建“四个体系”作为政治任务，区委主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自跟踪。建立了区委、区政府主要领导任“双组长”，区委、区政府常务副职为推进办“双主任”的高位推进模式，成立了重大决策部署督办落实行动专班，专班与区委年度重点工作推进领导小级办公室合署办公，解决了力量分散、效能单一的问题，一体统筹推进“四个体系”落实。二是“三清单”明责。继承岗位责任制传统，制定了区级领导、区直乡镇街道部门“一把手”以及工作专班“三张清单”，清单对各区级领导调度、协调、督导、约谈工作责任，各区直部门街道“一把手”抓工作推进、横向沟通协调工作责任，组织、纪检、督查等工作专班抓工作推进、考核、督导问责工作责任，自上而下形成了层层有人管、事事有人抓、一环扣一环的责任链条。三是“关键少数”带动。区委主要领导既挂帅又出征，坚持每周一早七点半召开党政工作例会，听取各区级领导分管战线重点工作进展情况，拉直绷紧抓落实这根弦。督促各部门养成“一周一小结、一周一归零”的工作常态，推动形成高标准、高效能、高质量工作体系。
充分发挥“聚合效应”，构建高质高效的工作推进体系。坚持整合力量资源，形成整体推进合力，切实打通堵点、消除梗阻、清除盲区，确保各项工作高质高效推进。一是明确“任务书”。将中央省市重大决策部署细化分解成505项工作任务，并全部纳入工作推系当中，真正做到了任务到岗位、责任到人，确保各项工作任务可操作、可执行、可检查、可考评。二是划定“时间表”。根据任务轻重缓急，提前将各项重点工作任务按时间节点划分工作进度，既为各单位开展工作明确了工作目标，也为督查部门检查工作成效提供了参考。三是拉出“路线图”。对标全省、全市先进标准，找差距、定目标，将“能力作风建设”各项任务与推进年度重点工作、贯彻上级决策部署结合起来，挂图作战，按图攻坚。建立了中央文件和省市委文件贯彻落实情况台账、上级督办工作台账、区委主要领导批示办理情况台账、区委重要会议精神贯彻落实情况台账、党代会和区委全会部署的重点工作任务落实台账、中央第六巡视组整改反馈情况台账，对台账任务进行精准管理、销号推进。
充分发挥“激励效应”，构建公平公正的考核评价体系。充分发挥考核评价工作的激励导向作用，以考评促实干、以排名显实效，切实提高党员干部干事创业积极性。一是建立一套办法。结合全区实际，聚焦年度重点工作，依据《重大决策部署督办落实行动专项工作方案》要求，建立了《呼兰区2022年度重点责任指标考核评价体系和办法》，明确考核任务和指标36余项、考核单位30家。二是精确评估。对承办单位落实情况进行严格审核，看措施、看进度、看效果，对任务清单完成情况逐个过筛子，问题不解决不放过，落实不到位不放过。今年8月，对全区所有单位重大决策部署落实情况进行科学评估打分，通过目标倒推、时间倒排、任务倒逼，促进工作高质高效落实。三是注重结果运用。统筹考核部门打分情况，合理汇总、科学制定全区各单位排名，区直部门和乡镇等次比例按照考评总分从高到低排序确定，明确优秀、良好和一般三个等次，以图表排名形式直观显示工作开展情况，考评结果抄送区委组织部和区纪检监察部门，作为干部选拔任用、评先争优的重要依据，切实解决“干多干少、干好干坏”一个样的问题。
充分发挥“监督效应”，构建严厉严肃的督导问责体系。盯抓落实的“最后一公里”，加强督导问责，着力发现问题，确保工作始终有序开展、落地见效。一是落实督导机制。结合全区实际和责任分工，采取“四不两直”方式深入一线督导检查，对进展快的查成效，对进度慢的督进度，确保各项任务按期推进、落实到位。二是创建督办平台。针对部门上报工作进展不及时、领导问询不便利、信息沟通不顺畅等问题，呼兰区建立覆盖全区党政所有部门的电子督办平台，对重点工作实施在线任务分解、交办、提醒、催办、反馈、考核，做到任务信息一次录入、工作进展动态跟踪、异常情况及时响应、反馈情况自动统计。督办平台将PC端与手机端同步使用，区领导可全天候在线督导、批示、问询，由过去逐级单向汇报，变为承办单位、督查部门、区领导三方即时在线互动，做到督查工作进展可视、过程可控、结果可考，形成了重在平时、抓在经常、纵向联动的工作推进格局。截至目前，通过督办平台下发各类任务分解440项，做到了任务下发零延时，反馈上报零延误，工作质效大幅提高。三是实施“亮牌”督导。建立“黄橙红”三色预警机制，对重点工作任务推进迟缓或落实不到位的，亮“黄牌”预警，牵头部门向牵头区领导进行说明；经“黄牌”预警，工作仍未整改到位，存在影响全年目标任务完成风险的，亮“橙牌”预警，牵头区领导约谈牵头部门主要负责人；经“橙牌”预警，问题仍然突出且已经影响全年目标任务完成的，亮“红牌”预警，按照有关程序移交纪委监委启动问责。截止目前，亮“黄牌”预警2次；对不遵守会议纪律的部门，下发通报2期；对个别区直部门上报贯彻落实省市文件精神情况不及时、质效不明显的，动态跟踪问询13次。
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