挺起忠诚干净的“硬脊梁”，磨炼振兴突破的“真本事”，锻造善作善成的“铁肩膀”，哈尔滨市以“四个聚焦”深化干部队伍能力作风建设，凝聚开局之力，激励担当作为，以能力作风大提升和营商环境大改善推动全市振兴发展取得大突破。

风劲潮涌万象新，扬帆奋进开新局。年初以来，中共哈尔滨市直属机关工作委员会作为推进哈尔滨市深化能力作风建设“三治一创”工作的主体责任部门，深入落实黑龙江省深化能力作风建设工作会议和优化营商环境大会部署要求，按照哈尔滨市深化能力作风建设“工作落实年”活动的总体部署和安排，坚持以建设“六个龙江”、打造“七大都市”为奋斗目标，以“提能力、转作风、抓落实、促发展”为主题，聚焦治低治粗治差，补齐短板弱项，深度挖掘潜能，凝聚提质效促发展的强大合力，努力创先晋位，推进哈尔滨市各地各单位在工作实践中出成绩、出质效、出精品，推动“三治一创”工作走深走实。

聚焦民生重点——深入一线“走流程”

“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”能力作风建设贵在以身作则、以上率下。

哈尔滨市严抓作风建设的责任落实，采取制发规范性文件、开展“肃制度、重监督、严落实、促发展”专项行动、明察暗访和窗口服务“即时评”等举措，积极开展领导干部“走流程、办实事”行动，全面整治“机关病”。

哈尔滨市各级领导干部采取“四不两直”方式，查堵点、抓整改，设身处地体验政务服务和办理公共服务事项，及时发现并化解在办理行政审批、公共服务事项过程中的难点、痛点和堵点问题。

截至目前，哈尔滨市局级以上领导干部走流程433人次，发现问题433个，解决问题430个；副局级以下领导干部走流程4762次，发现问题4243个，解决问题4155个，打通服务群众的“最后一公里”，不断提升办事群众的满意度和获得感，营造了更规范高效、更亲民便民的政务服务环境。

聚焦难点堵点——全面整治“低粗差”

“一天就拿到不动产证，现在办理房产交易真是太舒心了。”一名刚刚办理完不动产登记的市民高兴地说，“我为政府部门办事的高效点赞。”

哈尔滨市不动产中心大力强化“一窗受理、并行办理”改革，聚焦难点堵点，打通办事流程，群众由最初需在各部门间最多排13次队，优化到目前只需一站式拿证；压缩办理时限，将不动产一般登记由3个工作日以内压减至1个工作日以内。

哈尔滨市不动产中心办证大提速只是哈尔滨市聚焦难点堵点整治“低粗差”的一个缩影。围绕强化能力作风建设，哈尔滨市上下深入查找影响工作质效的“低粗差”问题，深刻剖析原因，制定整改台账，逐项制定并细化整改措施，明确责任人和完成时限，实行限期销号管理，跟踪督导问题整改。

五常市谋划开展了“三抓三促”专项行动，采取定期督查、专项检查、暗访调查和随机抽查等方式，治低、治粗、治差，进一步提升干部的“精气神”。

统筹部署，精心谋划。为保证“三治一创”工作高效推进，哈尔滨市深化能力作风建设“工作落实年”活动动员会后，立即组建全市及各地各单位“三治一创”工作专班，迅速制定《全市深化能力作风建设“工作落实年”活动“三治一创”工作方案》，各区县(市)、市直各单位结合本地本单位实际，跟进制定各自“三治一创”工作方案，形成了上下贯通、特色鲜明，齐抓共管、强力推进的工作格局。

整治“低粗差”，提振“精气神”。哈尔滨市先后多次组织召开“三治一创”工作例会、调度会、培训会，对18个区、县(市)和90个市直单位专班200余人进行培训辅导，确保“三治一创”工作起步即冲刺，开局创新高。

聚焦问题症结——总结复盘找差距

在“三治一创”工作中，哈尔滨市粮食局围绕破解全市储粮仓库不动产证、土地证、消防验收等环节问题开展评查复盘行动，彻底解决了仓储手续办证这一历史性难题。

哈尔滨市粮食局从决策协调、处置程序、政策适用、落实效果等四个方面分析历史遗留的诸多时间跨度大、情况复杂的难题，在问题整改过程中扎实推进排查摸底，依靠当地党委和政府，发挥行业部门牵头作用，加强与相关职能部门沟通协调，彻底解决了仓储手续办证历史难题，实现了地方国有粮食企业资产升值，在哈尔滨市粮食行业发展史上具有划时代意义。

找准切入点、抓住关键点、扭住发力点。哈尔滨聚焦查找出的“低粗差”问题，制定《全市深化能力作风建设“工作落实年”活动“三治一创”典型问题评查复盘工作规范》，每季度组织各区、县(市)至少选择2个典型问题、市直各部门至少选择1个典型问题进行复盘推演。

哈尔滨市”三治一创“工作专班采取“四不两直”方式对市直单位典型问题评查复盘工作进行抽查，实地观摩各单位推演情况，并给予点评指导，对各地各单位推荐上报的典型问题评查复盘案例择优在全市进行宣传推广，推进典型问题评查复盘规范化、科学化、精准化，以避短克短补短促能力提升、作风改进、工作落实，确保各项措施落地见效。

截至目前，哈尔滨市各地各单位通过典型问题复盘推演，共查找221个问题，通过开展跟踪督导、考核评价等方式，推动典型问题得到有效整治，从根源上避免类似情况重复出现。

聚焦先进标杆——比武打擂创一流

实践创新摆“擂台”，扛标夺旗展风采。道里区和尚志市先后成为“三治一创”擂台赛上的“赢家”。

在“谋发展”擂台上，道里区深入实施“两部新六区”发展战略，创新开展“四个年”活动 ，以开展“招商引资竞赛年”“项目建设落实年”“消费复苏促进年”和“实体经济服务年”等“四个年”活动作为抢抓先机、发展经济的主方向，助企跑出“加速度”。

在“优环境”擂台上，尚志市构建“1＋16”综合政务服务体系，打通群众办事“最后一公里”，构建了以市级政务中心为主体、16个乡镇便民中心为纽带的综合政务服务体系，率先在哈尔滨县级实现“一网通办”向基层延伸全覆盖。

“三治一创”开展以来，哈尔滨市及时推出实践创新案例“擂台赛”，制定《关于开展全市推出实践创新案例“擂台赛”活动实施方案》，选取领先或跃升明显的工作、突破瓶颈制约的改革、成功解决的问题等方面，深度挖掘在“提能力、转作风、抓落实、促发展”方面探索形成的好经验好做法，搭台打擂，积极引领哈尔滨市上下增强扛标夺旗、精益求精、争创一流意识，进一步激发了干事创业的活力。

截至目前，各地各单位累计推送创新案例210条，每季度择优选取15个精品创新案例在市级主要媒体网站进行发布展示，供哈尔滨市参考借鉴、复制推广，打造了一批在全国有影响、黑龙江省站排头的经验典型。

哈尔滨市还先后启动实施全市创先争优项目月榜通报、月榜排名制度和“即获即报”等制度，加大创先争优通报频率，切实把创先争优工作抓紧抓好。

今年以来，黑龙江省市(地)创先争优工作月榜，哈尔滨市1、4、5、6、7月份排名第一，2、3月份排名第二，整体排名第一，涌现出了一批创先争优的先进典型——

哈尔滨北科健康科技有限公司细胞制剂数字化智能化生产线开发和推广应用等2个项目入选国家发展改革委生物技术与信息技术融合应用工程支持项目；

哈尔滨自贸片区积极探索建设向北开放新高地、持续创新释放改革动能；

方正县科技赋能粮食安全、“黑土地+高科技”种出好大米，入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例……

通过创先争优，哈尔滨市上下形成了比学赶超、奋起争先的浓厚氛围，在引领高质量发展上实现新突破。