近年来,针对农村党员发展青黄不接、结构不够合理、重点村发展难及培养机制不够健全等问题,双城区积极探索农村发展党员工作的有效办法,从“拓源头、严预警、强制度”三方面发力,以“入库式”储备、“亮牌式”督导、“建章式”保证三种方式,稳步发展壮大积极分子队伍,不断优化发展党员结构,着力提高党员队伍素质,进一步提升双城区农村发展党员工作规范化、科学化水平。
从拓源头发力,“入库式”储备农村发展党员后备力量。一是入库储备强管理。对党内统计系统内的入党积极分子信息进行比对、甄别和维护,确保库内人员身份明确、底数清晰。截至2023年2月底,双城区共入库储备入党积极分子1742人,保证积极分子储备源头活水。同时,本年度确定的发展对象要与入库积极分子台账进行比对,入库人员方可正常发展。二是跟踪考察重培养。由各党支部负责入党积极分子的日常跟踪考察,变“自然成长”为“精心培养”,通过传、帮、带的形式,全面了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质及现实表现,对政审联审不通过、现实表现不合格的入党积极分子及时剔除。三是择优发展提质量。按照“成熟一个发展一个”的原则,积极发现培养回乡创业农民工、返乡大学生、致富能手等重点人群,选拔政治素质高、工作本领强的优秀人才作为发展党员的“好苗子”,同时注重向在疫情防控一线、脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务表现突出的先进分子倾斜,切实把经得住考验的优秀分子及时吸收到党员队伍中来。在2022年双城区发生本土疫情期间,通过“三个一批”发展党员工程储备了100名在疫情防控一线表现突出的农村积极分子,发展了10名农村党员。
从严预警发力,“亮牌式”督导重点村完成发展党员销号。一是分级预警。按照每个村每2年至少发展1名党员的原则,根据双城区246个行政村近2年发展党员情况及积极分子、发展对象储备情况,对上一年度接收预备党员、入党积极分子和发展对象总数小于等于2人的村,进行黄牌警告;对上一年度接收预备党员、入党积极分子和发展对象总数小于等于1人的村,下一年度有可能出现重点村问题的,进行橙牌警告;本年度有可能出现的重点村,进行红牌警告。二是建立台账。根据各行政村近2年发展党员实际情况,排查确定全区村级发展党员预警台账,列入预警台账的各行政村要立即整改、加强储备、保证销号。截至2023年2月底,分别对37个行政村进行黄牌警告、对6个行政村进行橙牌警告。三是督导问责。定期采取工作调度、交叉互检等方式督导检查各行政村发展党员工作情况,对落实不到位的党组织及时提醒,对提醒后仍不改进、不作为的党组织书记进行约谈,并将督导检查结果进行全区排名通报。
从强制度发力,“建章式”保证农村发展党员工作有据可依。一是制定双城区发展党员“三制度、三清单”。严格按照省发《三个实施办法(试行)》具体要求,结合实际制定《双城区农村发展党员政审联审制度》《双城区农村基层干部近亲属入党考察预审制度》《双城区农村党员档案管理制度》《乡镇街道党(工)委书记、组织委员(党办主任)、村党组织书记抓发展党员工作责任清单》,进一步规范农村发展党员工作流程,压实相关责任人发展党员工作主体责任,切实保证农村发展党员质量,着力防止“带病入党”问题发生。二是重新修订编纂《双城区发展党员工作指南》。结合党的二十大党章修正案,重新编纂《双城区发展党员工作指南》,就发展党员5个阶段共37个步骤、材料清单及填写要求等问题进行详尽的指导和阐述,形成了发展党员材料标准化闭环模板;同时,由区委组织部统一定制党员档案盒,责成各党(工)委将2021年以来的850册新发展党员档案进行统一归档整理。三是实行专题会议督办制。由发展党员工作相关负责科室定期组织召开农村发展党员工作专题督办会议,定期开展涉村乡街经验交流研讨会,及时调度总结农村发展党员工作,及时发现问题、解决问题,切实提高农村发展党员工作规范化、科学化水平。