【公务员工作】依兰县：坚持以一体两翼三融合工作法构建新时代公务员管理新格局

　　树立创新思维，以建设高素质专业化公务员队伍为“主体”。一是突出加强政治引领，推动能力素质“提档升级”。突出政治素养和专业技能两手抓、两手硬。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员各类教育培训的首课、主课、必修课，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神特别是视察黑龙江时的重要讲话和指示精神，充分运用县域红色教育资源，扎实开展主题教育，坚持把政治建设贯穿公务员队伍建设全过程各方面，切实强化公务员队伍政治属性。二是稳步推进分类管理，激发干事创业“内生动力”。深入推进综合管理类公务员、公检法司公务员分类管理，积极推进公务员职务与职级并行制度，落实人民警察职级序列单独管理，实行法官、检察官员额单独职务序列管理，加强法官助理、检察官助理、书记员职级序列监督考核管理，进一步加强了公务员队伍精细化管理。2019年6月以来，综合管理类公务员晋升一至四级主任科员及以上职级902人次，按类别管理、分渠道发展、精细化管理的格局基本形成，有效激发了队伍的生机和活力。三是坚持严管厚爱并重，确保监督管理“落实落靠”。以机关作风落实年为契机，不断健全公务员考核日常管理体系，认真贯彻公务员考核相关规定，严格公务员考核程序步骤、标准要求，推动公务员考核工作精准化规范化，优化公务员平时考核、专项考核、定期考核机制，不断完善公务员考核体系，强化考核结果运用，坚持把考核结果与培养使用、评先评优、问责追责等结合起来，切实解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题。健全关心关爱奖励激励机制，推行谈心谈话制度，积极抓好各类工资津贴补贴调整政策待遇，落实带薪年休假、定期体检、困难帮扶、荣誉退休等制度。近三年以来，对年度考核为优秀等次的679名公务员给予嘉奖，充分释放激励效应。

　　树立法治思维，以推进公务员管理项目化和标准化管理为“两翼”。一是落实主体责任，建立公务员管理工作项目台账。深入学习全国全省全市组织部长会议精神，对标全市组织工作要点，结合全县组织工作要点，制定本年度公务员管理工作计划，做好公务员招录、职级晋升、落实工资津贴补贴、年度公务员考核等10余项常规工作，突出抓好公务员平时考核、公务员关心关爱等自选动作，建立公务员管理工作项目台账，围绕公务员管理重点工作项目落实主体责任，制定时间表、路线图和完成标准，倒排工期，挂图作战。二是跟进落实进度，制定公务员管理工作责任清单。根据年度公务员管理工作计划安排，优化工作机制，抓实科室管理和业务能力提升，不定期召开科务会，组织学习公务员法及其配套相关法律法规，促进各项工作规范高效运转，编制全县公务员管理工作要点，将工作细化分解到主体责任人，落实科长负责制，落实“四个体系”，实行“周调度、月对标、季总结、年清算”，找准工作的着力点和突破口，每项工作各个击破、逐个销号、保证每项工作任务如期完成。三是注重落实质量，执行公务员管理工作规范标准。坚持以公务员法及其配套相关法律法规为根本遵循，以市委组织部印发的《公务员管理法规文件选编》为蓝本，细化工作标准，将公务员管理工作细分为10大类，对应制定12项具体业务流程，收录100余项政策法规和组工通讯有关公务员管理专题业务答复意见，开设组织部部内业务课堂组织专题学习政策法规，使得公务员管理各项工作有政策参考，确保各项工作高质量完成。

　　树立系统思维，以推进公务员管理与党建干部人才业务“三融合”。一是坚持服务为本，夯实基层组织建设。完善组织体系、创新工作思路、压实工作责任，切实推动各机关党组织将党建工作与业务工作深度融合，着力提升机关党组织组织力、凝聚力、战斗力，有效发挥党员干部积极性、主动性、创造性，深入开展基层志愿服务活动，落实双报到双服务双评议活动，组织935名机关党员干部下沉社区报到，开展志愿服务工作，为居民办暖心实事600余件，打造党群连心、邻里和谐、守望相助的机关社区党建共建氛围，凝聚起以高质量机关党建服务高质量发展的强大合力。二是坚持培养锻炼，树立鲜明用人导向。牢固树立“实干选优”的用人导向，注重在经济社会发展、脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、改革创新、信访维稳、基层一线考察识别提拔使用公务员，真正让优秀者优先、能干者能上、有为者有位。及时挖掘在重点工作、重点岗位上涌现出来的先进典型，加大先进典型选树力度，52名公务员获得优秀共产党员称号，36名公务员获得优秀党务工作者称号，33名公务员获得县级抗击新冠肺炎疫情优秀个人荣誉称号，评定省级“人民满意的公务员集体”1个，树立了重实绩、重实干、重担当的良好导向。三是坚持精准识才，提升服务人才质量。树牢“大人才观”，深入实施新时代“人才强县”战略，吸引集聚各方面优秀人才安家落户，创新创业，全力承接哈尔滨市《人才新政30条》，制发《关于吸引留住人才的若干措施（试行）》，抓严抓实公务员考录、选调、调任等入口关。充分发挥公务员考录的主渠道作用，开展调查研究，结合全县各单位编制情况，对事关经济社会发展、产业项目的紧缺人才，细化专业要求，科学设置招考条件，通过公务员考录引进符合产业发展要求的专业人才。近三年来，全县累计招录公务员（选调生）262名，全县公务员平均年龄从41.55岁下降到39.65岁，大学本科及以上学历占比由72.91%上升到75.33%，整体结构实现“一降一升”。落实人才政策，加大公开选调和调任力度。近年来，通过向全社会公开选调、事业单位以及五方面人员调任公务员等方式，补充壮大公务员人才队伍。