坚持市委领导，层层压实责任。始终坚持把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届选举工作，省委常委、市委书记王兆力先后深入道里区、延寿县等地调研指导基层组织建设和村（社区）“两委”换届工作，强调要提高政治站位，加强领导，精心组织，保证换届工作圆满成功。市委常委、组织部部长龚夏梅和副市长陈远飞把村（社区）“两委”换届工作牢牢抓在手上，带头指挥、跟进指导、全程调度，确保换届健康有序推进。市换届工作领导小组发挥牵头抓总、统筹协调作用，制定出台换届工作方案、换届纪律、离任审计等系列配套方案。纪委监委、政法、宣传、信访、公安等17个换届工作领导小组成员单位密切配合，自觉服从指挥，积极认领任务，确保实现全市“一盘棋”。县乡党委切实扛稳换届工作的主体责任、直接责任，主要负责同志一线指挥、一线督战。

坚持抢前抓早，夯实换届基础。按照全市统一部署，各区、县（市）坚持摸排研判在先，提前半年开展专题调研，全面摸排掌握班子运行、干部储备、风险隐患、村情选情等情况，研究提出班子优化调整初步方案。坚持整顿提升在先，对存在宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延的，派出工作组专项整治；对班子配备不齐、党组织书记不胜任现职的，下派干部蹲点帮扶；对管理混乱、矛盾问题较多的，建立台账集中化解。换届前，全市共整顿软弱涣散村（社区）党组织163个，重点难点村119个。坚持教育谈话在先，认真落实“两委”成员必谈、候选对象必谈、离任干部必谈、小组长必谈、党员必谈、村民代表必谈、未提名人选必谈要求，引导正确对待进退留转，有序参与换届选举。坚持培训动员在先，市县两级分别召开换届业务培训会，对组织部和民政局负责人、乡镇组织委员、乡村党组织书记进行专题培训。

坚持人选标准，选优配强班子。认真学习《关于做好2021年全省村（社区）党组织委员会和村（居）民委员会换届选举工作的意见》等有关规定，把人选的政治标准放在首位，综合考虑年龄、学历、专业、能力等因素，把“两好三强”的人选选入“两委”班子。将人选资格联审联查工作贯穿于换届选举全过程，纪委监委、公安、法检等部门明确联审程序，优化工作环节，实行无缝对接，切实做好人选联审联查工作。扩大选人视野，拓宽选人渠道，新一届村党组织书记中，本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人占比达到44%。稳妥推行“一肩挑”，着力形成老中青合理搭配的梯次结构。换届后，村（社区）党组织书记和村（居）委员会主任“一肩挑”占比分别达95.2%、98.3%。

坚持程序严谨，全程规范操作。建立换届方案逐级审核备案制度，防止政策打折扣、程序搞变通、操作搞省略。紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键环节，以县为单位明确工作步骤、时间进度、责任主体。把好大会选举关，县乡换届指导组全程驻村开展指导；正式选举时，县乡指导组、督导组全员到会指导，对重点、难点村（社区）由联系县级领导、乡镇（街道）党（工）委书记坐镇指挥。做好信访维稳，及时妥善处理上访事件，解决好群众合理合法的利益诉求。宣传、网信等部门安排专门力量监控、收集涉及换届选举的各类信息，第一时间核查核实，防止不实信息负面炒作。防范疫情风险，卫健部门强化疫情防控的指导、把关，换届选举期间未发生疫情。

坚持纪律在前，强化督促指导。保持对违纪违法行为的高压态势，严格正风肃纪，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取电视、广播、微信、悬挂条幅等方式宣传“七严禁”纪律要求，确保党员群众知晓换届纪律。县级党委均成立换届纪律专项小组，由纪委监委、公安部门牵头，建立快查快办、限时办结工作机制，以“零容忍”的态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为。市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组抽调组织、民政、纪委监委等部门业务骨干力量，成立3支巡回指导组，走乡入镇，对18个区、县（市）换届工作开展情况进行督促检查。市民政局专门成立6个督导检查组，由局级领导带队深入区县（市）、乡镇（街道），全面加强村（居）委会换届选举工作的组织和指导，确保政策不变形、不走样、见实效。