为啃下村级集体经济“空壳村”这块“硬骨头”，增强村集体实力，尚志市将发展壮大村级集体经济作为重要政治任务，全力攻坚，力拔穷根。截至目前，尚志市村级集体经济收入达到5205.8万元，163个行政村全部有集体经济收入，38个“空壳村”全部摘帽。

走“党建引领型”发展路径。尚志市委、市政府将发展壮大村级集体经济作为“三重点”任务，将“空壳村”摘帽作为硬指标硬任务压茬推进，研究制定了发展壮大村级集体经济方案和配套措施，采取专题会议、定期跟踪的方式抓好推进落实，尚志市委书记、市长带队督导，力促发展壮大村级集体经济各项任务落实落地。为切实发挥党组织政治功能，尚志市在村干部中开展了“亲民服务”活动，在党员中开展了“党员+”先锋行动，引导村干部、党员在发展壮大村级集体经济中、特别是在新增地源收费工作中带头做示范当表率，带头交费，带头发动亲朋好友交费，推动发展壮大村级集体经济工作取得了显著成效。同时，按照不低于上一年度农民人均可支配收入2倍的标准，落实了村党支部书记待遇，同步提高其他村干部待遇，村党支部书记年报酬人均达到2.65万元，充分调动了工作积极性。

走“资源收益型”发展路径。将村集体新增地源收费工作，作为发展壮大村级集体经济的有效实现形式和抓手，做好新增地源收费文章。按照竞价发包的程序，17个乡镇全部推进了新增地源收费工作，完成收费面积96.3万亩，共收费46186万元，有效解决了“空壳村”的问题。同时，参照新增地源有偿使用，对村集体林地，村集体水库、塘坝进行了竞价发包，共取得村集体收入65.7万元。

走“资产管理型”发展路径。通过扎实开展“三资”清理工作，组织村级集体对现有闲置或低效使用的集体建设用地、办公用房、厂房、校舍等集体资产，通过资产发包、租赁等方式盘活存量，取得经营收入。目前，30个村通过村集体资产发包、租赁等方式取得收入111.6万元。其中尚志镇红旗村通过出租闲置办公用房每年为村集体增加收入3万元；苇河镇兆麟村通过出租库房，每年为村集体增加收入27万元。

走“产业拉动型”发展路径。按照全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会精神，积极引导村集体有效利用新增地源等收入发展产业，激发村集体增收内生动力。在尚志市委、市政府的支持引导下，苇河镇在新增地源收费使用上坚持发展村集体产业项目优先的原则，在13个村全部落实了产业项目；河东乡惠民村、长寿乡永庆村、万发村，3个建档立卡贫困村使用产业扶贫资金，采取发展光伏、入股联营等方式，为村集体增加收入17万元；充分利用中央、省委发展壮大村级集体经济专项资金和专项党费，扶持村集体发展平贝种植、食用菌等产业项目16个。目前，尚志市有村集体产业的村已由仅有的元宝、长营2个村，突破到27个村，村级集体产业发展取得了初步成效。

    走“清债化债型”发展路径。将清理回收债权、化解偿还债务作为促进村集体增收和减压解套的重要措施，结合农村集体产权制度改革清产核资工作成果，依法开展债权回收。利用村集体新增地源收入，组织村集体有计划地偿还债务。目前，村集体已累计回收债权332.5万元，化解债务850万元。