【村社换届】道外区召开全区村（社区）“两委”换届工作会议

会议由区委副书记张军主持，相关区级领导，区村（社区）“两委”换届选举工作领导小组成员单位、联审部门的主要领导，各镇（街道）党政主要领导、分管领导，以及全区村（社区）“两委”换届选举工作领导小组工作人员参加会议。会议宣读了《道外区村（社区）“两委”换届工作领导小组和工作机构组成人员名单及部门职责》。区委书记关世勋出席会议并讲话。

会议指出，要巩固“六清”攻坚行动成果，谋好篇开好局。要在开展摸排清底、考核清责、联审清障、审计清账、整顿清仓、宣传清风“六清”攻坚行动的基础上，用好村（社区）“两委”现任成员任期考核、任期届满经济责任审计、联审联查结果，逐个“过筛子”，提前摸透矛盾隐患“硬骨头”，下好选人用人“先手棋”，为村（社区）“两委”换届做好准备、打牢基础。

会议强调，此次换届正值十四五规划开局之年，是村（社区）“两委”任期由3年改为5年的首次换届，也是村（社区）党组织、镇党委、区委三个层级换届同年启航、步步衔接的首次换届，具有非常重要的意义。此次换届，政策标准更高，程序要求更严，全区上下要牢牢把握重要环节，规范操作流程，细化工作方法，以强烈的使命担当，高站位高质量抓好村（社区）“两委”换届选举工作。

一要定下调子，卡严尺子，精准选好班子用好人。要把政治标准放在首位，鲜明选人用人导向，拓宽选用视野，优化班子结构。一方面，要正向定标选优，紧握“两好三强”标尺，突出“消薄”选能人、扭住治乱选硬人、着眼振兴选贤人，选优配强“两委”干部队伍。要巩固好村级组织带头人队伍整体优化提升行动成果，平稳有序实现“一肩挑”；另一方面，要反向定尺阻劣，列出“负面清单”，严格落实“两委”人选资格区级联审联查机制，将资格审查贯穿于换届选举全过程，坚决把政治上的“两面人”、受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等11类情形的，挡在“两委”成员候选人门外。

二要拿出样子，走稳步子，精准把握环节严程序。要按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序，紧盯重点任务和关键环节，有的放矢、有条不紊地推进此次换届工作。要准确把握新出台的基层组织选举工作条例、村民委员会选举办法等新政策、新要求，重点抓好推荐人选、资格审查、组织考察等关键步骤和成立选举委员会、召开选举大会和投票选举等关键环节，走好、走准、走严换届的每一步。区委要制作“一图一表一板一答”，编辑《指导手册》，通过画出换届流程图、排出时间进度表、做出文书模板、列出常见问题解答指导换届选举，让基层看得懂、学得了、用得上。

三要压实担子，找对路子，精准分析研判出实招。实行“1+5+4”换届选举指导工作模式，即，1个区村（社区）“两委”换届选举工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用；下设的工作指导组、驻村（社区）工作组、换届纪律工作组、应急工作组、宣传工作组等5个专项工作组，要各司其职、各负其责，形成合力。尤其是4个指导小组和3个驻村（社区）工作小组，区级领导要带队深入重点难点村（社区），坚持一线调研指导、一线解决问题、一线推动工作；要公布举报电话，建立换届情况日报告制度、应急处理机制、舆情监控机制，以及快查快办机制，及时查处干扰换届的违法犯罪行为，做到发现一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑。

四要举出例子，扎紧笼子，精准防控风险正风气。要坚决把握住换届选举工作的主动权，树牢底线思维，严防干扰破坏选举的风险、信访矛盾风险、舆情炒作风险和疫情反弹风险，做好处置预案和风险防范化解，确保选举顺利有序进行。要把严明纪律要求贯穿选举工作始终，既强化正面宣传，又要强化警示教育，通报典型案例，让“七严禁七不准”等要求深入人心，引导广大党员群众知红线、明底线，确保换届风清气正。同时要绷紧疫情防控这根弦，做好预案，统筹抓好疫情防控和换届选举工作。

会后，区委书记关世勋组织召开3个驻村（社区）工作组重点难点村换届选举工作专题分析研判会，围绕换届人选准备、不稳定因素排查、风险点防控等方面，逐一听取重点难点村换届选举准备工作情况汇报，共商研究破解难题的方法措施。同时强调指出，驻村工作组要立即下沉，通过组织座谈、个别访谈、实地走访等形式，做好换届政策和纪律宣传，听取村民意见建议，聚焦风险点、敏感点，分析原因，指导帮助解决实际问题，为平稳有序完成换届工作打好基础。