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方正县在乡村振兴中发挥农村实用人才牵动引领作用
时间:2019-01-02 16:43来源:龙江先锋网 作者:-1 点击:
    农村实用人才活跃在广大农村,植根于农业生产第一线,是学习、接纳、应用、传播先进实用技术的重要力量,也是把新信息、新思想、新的生活方式引入农村的重要力量。做好农村实用人才工作,对于加快农业和农村经济发展,推动脱贫攻坚,助力乡村振兴,必将起到积极的促进作用。近年来,方正县紧紧围绕建设现代化农业这一主题,牢固树立人才资源是第一资源的理念,不断加大了对农村实用人才的挖掘、培养和使用力度,在农村实用人才队伍建设和农村实用人才资源开发方面进行了积极的探索,取得了较好的效果。
    夯实基础,确保了农村实用人才的良好起步。坚持把建立健全坚强的领导机构作为作好农村实用人才工作的基础,认真进行谋划。按照党管人才要求,成立了以县委书记为组长,县委常委、组织部长为副组长,涉农单位一把手、乡镇党委主要领导为成员的农村实用人才工作领导小组,各乡村也都成立了以党组织一把手为组长的农村实用人才工作领导机构,层层落实责任,纳入目标考核,形成了县委统一领导,组织部门牵头抓总,县、乡、村三级齐抓共管农村实用人才工作的格局。
    农村要发展,事得有人干,把分散的人才掌握到库,实行集中管理,这是基础的基础。筹建农村实用人才库首先面临的问题是,什么样的人属于农村实用人才?标准应该怎么定?为了准确掌握这个标准,为农村实用人才调查统计提供依据,县人才工作领导小组办公室组织相关成员单位深入到基层一线,对各种类型的农村“能人”进行了调查摸底,掌握第一手情况后,初步形成了方正县农村实用人才界定标准,经对上对下征求意见,最后把方正县农村实用人才标准确定为:能够在乡村振兴和脱贫攻坚中发挥一定作用,具有一技之长且取得较好经济效益,在本乡镇或更大范围内具有较高知名度的种养殖能人和生产加工能手;具有一定经济头脑,善于捕捉市场信息,能在本乡镇或更大区域的生产与销售之间起桥梁纽带作用的经纪人;具有一定专业知识和专业特长,在本县或更大区域的生产、加工、服务、艺术、卫生等行业具有一定名望的专门人才或能工巧匠;带领群众致富取得突出成绩或作出突出贡献的村级干部等均视作农村实用人才。按照这一标准,全县8个乡镇对其所辖的67个行政村涉及的农村实用人才进行了全面调查登记,县、乡、村三级分别筹建了农村实用人才库,实行动态管理,从而为进一步作好农村实用人才工作奠定了坚实基础。目前,全县农村实用人才达到7284人,其中:生产技术实用人才3814名,市场营销实用人才1733名,产业经营管理实用人才786名,科技服务创新实用人才381名,其它实用人才570名。  
    强化服务,加快了农村实用人才的发展步伐。为全面推动乡村振兴发展,制定了农村实用人才培养、盘活、使用和配置等方面的扶持政策,在思想、技术、资金等方面加大了服务力度。一是思想引导。对农村实用人才进行正面引导,消除他们思想顾虑,利用自身的专长积极创业。农业生产技术能手丁佩剑在水稻生产方面肯于钻研和探索,接受新技术比较快,宝兴乡党委安排他到东农进行专门培训,通过在东北农大的学习把富硒水稻技术引进方正县,并且创办了绿宝石富硒米研究所,积极宣传、示范推广富硒技术,为优质水稻生产起到了积极的推动作用。二是技术扶持。进一步完善了县、乡、村三级农村实用人才技术服务网络,针对农村实用人才的实际进行技术扶持。松南乡农民顾尚奎多年从事稻米深加工和销售产业,由于加工技术没有跟上市场需求,产业一直处于中等水平,县、乡两级政府先后帮其引进了日产100吨稻米精深加工生产线2条,韩国大原色选机2台,大大提高了稻米精深加工能力和加工质量,该厂生产的秋然牌大米被授予“黑龙江名牌产品”称号,“秋然”品牌已被注册为黑龙江省著名商标。三是资金支持。农村实用人才创业一大困难就是资金问题,方正县每年都为小微企业创业者提供小额贴息贷款,同时建立180万人才发展专项资金,用于人才开发与引进。
    注重培养,提高了农村实用人才的整体素质。为了提高农村实用人才整体素质,加快脱贫攻坚步伐,县委积极探索,不断活化农村实用人才教育培养新模式。一是利用“智慧党务”平台,实行定期自学。在全县67个行政村分别建立了“智慧党务”平台账号,各村设有专职平台管理员,利用“智慧党务”平台教育模块定期组织种养大户和群众集中收看致富经验、信息和技术等农村实用知识,进一步拓宽了农村实用人才视野。宝兴乡曙光村是典型的朝鲜族村落,党支部书记柳胜彬根据网络提供的用工信息和村民与韩国、日本的亲缘关系,大力发展本村劳务经济,全村217户437名劳动力中,已转移300人,占劳动力总数的68.7%,其中到日本、韩国务工的已达210人,全村仅劳务收入一项年增收近1700万元。二是建立培训基地,实行菜单选学。积极动员农村实用人才到高等院校、科研院所“取经”,学习先进农业科学技术,并为农村实用人才“接受高等教育”搭建平台。县委、县政府投资建设了万亩水稻现代示范园区和集试验、示范、研究、推广于一体的综合性水稻研究院暨东北农大博士生流动站。通过接触园区内智能化浸种催芽、现代化育苗、激光整地、全程机械化作业等先进农业生产技术和研究院新品种研发和新技术示范,提升了农村实用人才进行农业生产的科技含量,每年通过生产实践培养农村实用人才百人以上。三是聘请资深专家,实行基层送学。县人才工作领导小组从东北农大、省农科院聘请园林、农业等方面资深专家、教授,深入到村屯、农业生产现场进行实地“授艺”,极大提高了农村实用人才农业生产实践能力。伊汉通村农民依靠“城边”优势,大力发展棚室菜产业,目前该村从事棚室菜种植的农户发展到120户,面积拓展到8万平方米,棚室菜种植户仅此一项人均纯收入达到3500元,该村棚室菜已占方正菜市场的半壁江山。
    搭建平台,激发了农村实用人才的创业热情。为发挥人才在乡村振兴中的作用,方正县积极为其搭建平台,提供用武之地。一是选配能人进入村级组织。以建设能人型村干部队伍为目标,把群众公认的农村实用人才充实到基层班子。大罗密镇沙河子村前身是沙河子镇,乡镇撤并后由镇变村,三村合一,上派单位多,区域内有3个煤矿、1个农场、1个林场、1个港务局,村情比较复杂,如何选好这个带头人,镇党委下了一番苦心,把在当地有一定影响力、管理能力强、协调能力强的农村能人刘显峰选拔到村党支部书记岗位上来。几年来,沙河子村在新班子的带领下,锐意改革、大胆创新,各项事业取得了较大发展,成为全县新农村建设的试点村。近年来,全县共有100余名农村实用人才通过村党支部换届,村民委员会换届选举走上了村级领导岗位。二是让农村实用人才成为产业结构调整的主力军。围绕全县产业结构调整思路,发挥农村实用人才技术特长和示范带动作用,加快专业村屯建设。大罗密镇大罗密村的西南四屯是食用菌生产专业屯,发展食用菌产业有多年的历史,镇党委抓住这一基础优势,鼓励食用菌技术人才发挥带动示范作用,大力发展食用菌生产。该镇现拥有食用菌生产专业村2个、专业屯4个、食用菌科技园区1处,组建了大罗密食用菌专业合作社,在该镇的带动下,食用菌产业在方正县已成为富民的一项重要产业。三是让农村实用人才成为创业的带头羊。积极采取“一户带多户、一村带多村”的措施,引导农村实用人才建立专业协会,创建致富联合体,有效增强了农村实用人才的带动效应。农村实用人才贾继华带领广大农民采取自愿入股、风险共担、利益均沾、平等互利的原则,以“企业+合作组织+基地+农户”产加销一体化经营模式,依托本村的稻米加工厂,成立了方正县天门乡利民绿色稻米专业合作社。该合作组织积极发展订单农业,每公斤比市场价高出0.1元价格与农户签订稻米收购合同,仅此一项促进农民增收近50万元。目前,全县成立各类专业协会、合作社160余个,其中仅稻米专业协会一年就为农民增收200余万元。

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