新版巡视工作条例公布！加强对“一把手”监督

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)。这是《条例》自2015年被审议批准后第二次修订，进一步健全了巡视工作体制机制、责任体系。

《条例》此次修订有哪些变化？释放哪些信号？

加强对“一把手”的监督

党中央高度重视对“一把手”的监督。《条例》就巡视加强对“一把手”的监督作出哪些规定？

中央巡视工作领导小组办公室负责人就修订颁布《条例》答记者问时表示，这次修订《条例》，专列一条规定“巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料”。

负责人表示，各级巡视机构要认真落实《条例》规定，把加强对“一把手”的监督作为深化政治巡视的重要内容，体现到巡视工作全过程各环节，督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

强化对反映领导干部问题线索的了解

在巡视工作程序、方式和权限方面，负责人表示，《条例》主要修改了4个方面：一是进一步强化对反映领导干部问题线索的了解，明确“巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题线索，应当进行深入了解”。

二是进一步强化巡视期间立行立改、边巡边查，强调及时督促被巡视党组织解决群众反映强烈的突出问题，推动纪检监察机关处置反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索。

三是进一步强化精准报告问题，将巡视报告问题底稿制度、巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通制度等写入《条例》。

四是进一步规范巡视移交、通报的内容和方式，明确规定“对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式，向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议”。

解决“新官不理旧账”问题

这次修订《条例》，单列一章对巡视整改和成果运用作出规定。负责人表示，一是明确开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导。

二是明确被巡视党组织的整改主体责任。突出强调把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，主要负责人承担第一责任人责任，领导班子其他成员承担“一岗双责”。为解决“新官不理旧账”问题，规定“党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的，应当做好巡视整改交接工作，持续落实整改责任”。

三是明确被巡视党组织集中整改的主要任务。关于巡视集中整改期限，结合工作实际和调研中的意见建议，将原《条例》规定的2个月调整为6个月。对巡察集中整改期限，《条例》没有作出硬性规定，由开展巡察工作的党组织结合实际确定，防止“一刀切”、上下一般粗。

把村党组织纳入县党委巡察范围

关于巡察工作，负责人介绍，这次修订《条例》，新增一章对巡察工作作出规定。其中，明确了市县党委巡察对象。《条例》除了把市县党委直接管理的党组织作为巡察对象，还首次把村(社区)党组织纳入县(市、区、旗)党委巡察范围，这对于促进全面从严治党向基层延伸、完善基层治理具有重要的政治意义和实践意义。

《条例》明确了巡察监督内容。规定“巡察工作应当坚守政治监督定位，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查”。