全省“能力作风建设年”活动开展以来,方正县精准有效运用“四个体系”,强化重大决策部署督办落实,压实责任、激发干劲,推动县域经济高质量发展。坚持“督、考、问、用”一体化管理、全链条推进,综合运用黄、橙、红“亮牌”方式,跟踪督导,综合评价,分色预警,督促提醒各乡镇、各部门加快推动县域经济高质量发展,努力形成大抓落实、快抓发展的浓厚氛围。
明确预警范围规则,确保督办工作的科学性。围绕县域经济高质量发展要求,重点把总投资500万元以上的政府投资类固定资产项目、招商引资工作、项目包装及对上争取资金、农业农村重点工作和县委、县政府其他重点督办事项作为预警范围。采取定期和不定期相结合、逐级“亮牌”和越级“亮牌相结合,以全县通报方式,对因主观原因,导致工作谋划标准不高、推进迟缓、落实质量不达标、各类评议排名靠后等情形,亮“黄牌”提醒;经“黄牌”提醒,仍推进不到位,存在不能按时完成风险的,亮“橙牌”预警;经“橙牌”预警,工作推进仍然滞后,工作成效依旧没有提高,影响全年进度完成的,亮“红牌”问责。
制定预警方法措施,确保督办工作的公正性。坚持“大督查”理念,以县委办公室、县政府办公室、县纪委监委、县委组织部联合组成的“四个体系”落实年度重点工作领导小组推进办公室为基础,纳入涉及县域经济发展的重要职能部门,组建“4+N”督办预警工作专班,负责组织实施对“亮牌”事项推进情况进行督办预警。在实施预警“亮牌”过程中强化督考结合。在做好日常督办预警工作的基础上,重点发挥“N”(职能部门)作用,推进“督、考”衔接、融合。由发改局、财政局、农业农村局、企投中心等职能部门根据日常调度工作情况,对工作谋划标准不高、推进迟缓、落实质量不达标的部门和乡镇,实时提请督办预警专班联合督办,增强督办预警的及时性和精准性。由各职能部门制定相应考评办法,定期进行考核评价,并将考评结果反馈督办预警专班进行复核、研判,共同提出“亮牌”建议,呈报县委、县政府主要领导审定。同时,加强对亮“黄牌”部门和乡镇的跟踪督办,紧扣重新规划的工作时间节点,实时跟进目标任务;提示县级分管领导加强专题调度、强化一线办公,集中力量、集中精力破解工作不到位问题。对亮“橙牌”部门和乡镇,提请书记专题会或县长办公会专题调度。对亮“红牌”部门和乡镇,提请县委常委会会议或政府常务会会议专题研究解决。
强化预警结果运用,确保督办工作的公平性。为切实发挥预警结果的“指挥棒”作用,通过强化三个结果运用,鞭策全县领导干部担当作为,全力推进重点工作任务落实落靠。强化目标考核运用。将“亮牌”结果纳入目标考核负向指标,由目标管理部门根据“亮牌”情况,相应进行减分处理。对亮“黄牌”的每次减5分;对亮“橙牌”的每次减10分;对亮“红牌”的列为末档。强化组织考核运用。将“亮牌”结果作为领导班子考核、干部评优的重要参考依据。对亮“红牌”的部门或乡镇,取消主要领导和具体负责领导评优资格,当年不予晋升职级。对造成重大影响的“亮牌”单位责任人,予以组织调整。强化追责问责运用。对亮“黄牌”的部门或乡镇,由县级分管领导进行警示提醒。对亮“橙牌”的部门或乡镇,由县纪委书记进行告诫约谈。对亮“红牌”的部门或乡镇,由县纪委监委依规依纪处理。
供稿:方正县委组织部
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